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Après environ dix ans d’existence, c’est le temps des moissons pour la Cellule nationale de traitement des informations financières du Sénégal (Centif). En effet, selon son Président Waly Ndour, cet organe a récupéré 678 millions FCFA et a saisi deux terrains qui appartenaient à des personnes reconnues coupables de blanchiment d’argent.

La Cellule nationale de traitement des informations financières du Sénégal (Centif) s’apprête à sortir son rapport. Néanmoins, son Président a dévoilé un pan important de cette publication tant attendue.

« Pour la première fois, nous avons récupéré 678 millions FCFA et nous avons saisi deux terrains qui appartenaient à des personnes reconnues coupables de blanchiment d’argent. C’est une étape importante que nous franchissons. Le premier recouvrement effectif d’avoirs sur des criminels pour des faits de blanchiment est intervenu en 2014 alors que la Centif est opérationnel depuis 2005 », annonce le Président de la Centif, Waly Ndour, qui a précisé les coupables n’étaient pas des politiciens.

Toutefois, il reste encore d’autres chantiers à explorer par ces vigiles de la lutte contre le blanchiment d’argent souhaitent la mise en place ‘’des mécanismes plus huilés et accélérer le processus de traitement des dossiers au niveau de la justice.’’  

« Nous avons une espèce de lacune dans quasiment tous les dispositifs des Etats. Parmi ces lacunes, il y a le fait que nous n’avons pas encore un organisme avec des modalités précises qui permet dès qu’une condamnation est faite qu’il y ait des personnes qui s’emparent tout de suite de cette décision de justice en mobilisant les services se chargeant de l’exécution jusqu’à récupérer les avoirs et voir comment les gérer. Tout cela doit être défini dans les textes et règlements. Au moment où nous vous parlons, c’est un chantier que nous avons », fait savoir M. Ndour.

Ces acquis obtenus par le Sénégal dans la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme n’est pas été de tout repos depuis sa mise en place en 2005 à la suite de la loi uniforme n° 2004-09 du 6 février 2004 relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux. Il s’agissait d’une réponse du Sénégal à la mobilisation internationale réaffirmée par la volonté clairement traduite au plan sous régional (UEMOA, CEDEAO) par le Groupe Intergouvernemental d’Action contre le Blanchiment d’Argent en Afrique de l’Ouest (GIABA).

« En 2007, la Centif Sénégal venait d’être créé on s’attelait à mettre ne place les conditions techniques de fonctionnement de cette institution. En ce moment, l’aspect recouvrement n’était pas à l’ordre du jour. C’était une de nos lacunes. Au fur à mesure que nous avançons, nous avons pris en charge l’aspect recouvrement. C’est ainsi que nos cours et tribunaux ont commencé à se pencher sur les rapports de la Centif et des condamnations ont été faites à l’encontre de personnes coupables de blanchiment d’argent », ajoute-t-il.

Le Président du Centif, par ailleurs correspondant national du GIABA/Sénégal, prend part à la 24^ème commission technique du GIABA à Saly.

El Hadji Alassane Diallo

L’économie informelle est particulièrement répandue dans les secteurs caractérisés par des unités économiques de petite taille ou l’auto-emploi, comme la construction, le commerce, les services domestiques et l’agriculture. . En Afrique sub-saharienne, l’emploi informel représente 65% de l’emploi non agricole. Des experts estiment que la transition vers l’économie formelle est devenue un enjeu économique et social majeur. Néanmoins, cette transition reste ardue et complexe du fait notamment de l’hétérogénéité de l’économie informelle mais aussi de la multiplicité des causes de l’informalité.

Pour de nombreux acteurs, la transition vers l’économie formelle est de plus en plus perçue comme un enjeu économique et social majeur. D’une part au regard notamment des pratiques peu orthodoxes en cours dans ce secteur. D’autre part, aux personnes qui y sont privées de travail stable et sécurisé.

« La majorité des travailleurs de l’économie informelle perçoit des revenus inférieurs à la moyenne des revenus de tous les travailleurs. Ils sont privés de travail stable et sécurisé. Ils manquent de couverture sociale, sont exposés à des conditions de travail médiocres – avec des risques de santé et sécurité au travail plus élevés - et sont souvent incapables d’exercer leurs droits fondamentaux, ni d’accéder à la liberté d’expression et de représentation au travail. Les catégories les plus fragiles telles que les jeunes, les femmes, les migrants, et les travailleurs ruraux, ont tendance à être plus exposés à ces risques. Malheureusement l’économie informelle représente pour ces catégories quasiment le seul point d’entrée possible sur le marché du travail », a déclaré Moussa Oumarou, Directeur Département de la gouvernance et du tripartisme de l’OIT.

Face cette situation, des experts estiment qu’il y a un besoin urgent en particulier en Afrique sub-saharienne, de reformuler les interventions politiques de façon à ce que ces dernières facilitent la transition vers la formalité. Cela permettra ainsi de réduire la pauvreté et favoriser un développement économique durable, par la création d’emplois formels, des gains de productivité élevés, des conditions de travail justes, un accès équitable aux emplois de qualité, des rentrées fiscales en hausse, etc.

Néanmoins, cette transition ver la formalité ne se fera pas sans heurts du fait notamment de l’hétérogénéité de l’économie informelle et de la multiplicité des causes de l’informalité. « En conséquence, il n’y a pas un cadre politique unique et universel, mais plutôt un ensemble d’approches multidimensionnelles qui peuvent être combinées et adaptées à chaque contexte national. Ces approches doivent prendre en compte la diversité des caractéristiques, des circonstances et des besoins des travailleurs et des unités économiques de l’économie informelle », précise Moussa Oumarou.

Pour le Directeur Département de la gouvernance et du tripartisme de l’OIT, la réussite d’une telle démarche passe par la combinaison des mesures incitatives à des mesures coercitives qui ne doivent pas seulement viser à renforcer les capacités de l’inspection du travail, mais aussi à accroître l’offre d’emplois formels et créer des incitations appropriées à la formalisation en faisant appel à différents acteurs, tels que les administrations fiscales et sociales. Il a aussi relevé la nécessité de faire jouer le tripartisme un rôle clé dans ce processus de réforme des politiques afin de s’assurer d’un processus participatif de formulation des politiques et une appropriation large des politiques.

Pour sa part, le directeur de cabinet du ministre du travail, du dialogue social et des organisations professionnels, Amath Camara, s’est réjoui de l’adoption de la Recommandation 204 concernant la transition de l’économie informelle vers l’économie formelle, lors de la Conférence Internationale du Travail de Juin 2015. En outre, il a invité les acteurs à promouvoir des actions intégrées ou spécifiques de promotion de la formalisation de l’emploi et des entreprises de l’économie informelle.

Un atelier sous-régional de partage d’expériences sur la transition vers l’économie formelle – Afrique francophone s’est ouvert, mardi, à Somone. Des délégations du Sénégal, Bénin, de la Côte d’Ivoire, du Burkina Faso, Mali, Cameroun et du Tchad, mais aussi des représentants de l’UEMOA, de l’Agence Française de développement, de la BAD, et des agences des Nations Unies prennent part à cette rencontre organisée par le Centre International de Formation de l’OIT.

El Hadji Alassane Diallo

Après quinze années d’existence, Le Groupe Intergouvernemental d’Action contre le Blanchiment d’Argent en Afrique de l’Ouest (GIABA) va entamer le second cycle d’évaluation mutuelle des Etats. Pour son directeur général, Adama Coulibaly, cette phase permettra à terme d’avoir des statistiques en matière de condamnation, de gel et de confiscation.

Le Groupe Intergouvernemental d’Action contre le Blanchiment d’Argent en Afrique de l’Ouest (GIABA) a procédé, samedi à Saly, à la validation du rapport d’évaluation indépendante de son plan stratégique 2011-2014. A cette occasion, les autorités de GIABA ont émis la nécessité d’accentuer l’action de cette institution pour espérer attendre ‘’des résultats plus significatifs et plus concrets’’ ; surtout au moment où cette organisation aborde le second cycle d’évaluation mutuelle des Etats.

« Cette action sera essentiellement consacrée au renforcement des capacités des structures des autorités de supervision et de contrôle à savoir les magistrats, les juges, les autorités d’enquête dans les Etats afin que les dispositifs soient plus visibles au niveau des populations », a souligné Adama Coulibaly, directeur général du Groupe intergouvernemental d'action contre le blanchiment d'argent en Afrique de l'Ouest (GIABA).

Pour le DG de GIABA, les attentes de la population ne se limitent pas seulement à l’existence des textes, mais elles s’attachent aussi à leur application. « Nous nous engagerons dans cette voie pour que les recommandations et résolutions formulées ici soient beaucoup plus partagées dans les Etats et puis soient mises en œuvre. Cela nous permettra de dire que la première phase de Giaba, c'est-à-dire les quinze années, a fourni des acquis importants aux Etats », estime M. Coulibaly.

Selon lui, l’enjeu aujourd’hui est de permettre aux Etats d’enclencher ce processus de second cycle d’évaluation des Etats dans de bonnes conditions. « C’est un cycle obligatoire pour tous les Etats qui sera perpétré selon l’agenda défini par le Conseil des ministres. Ce processus sera un cycle de finalisation de renforcement de capacité des Etats qui nous permettra d’avoir des statistiques en matière de condamnation, de gel et de confiscation », ajoute-t-il.

Par ailleurs, le DG de GIABA fait savoir qu’aucun Etat ne peut se soustraire de l’application des textes, au risque de se voir sanctionner.

« Maintenant dans l’application, il peut y avoir des failles parce que le dispositif est progressif. Le Giaba laisse le soin aux Etats de trouver les mécanismes internes les plus appropriés pour que les résultats recherchés soient atteints », précise Adama Coulibaly.

L’on rappelle que le GIABA, créé en 2000, est une institution spécialisée de la CEDEAO qui est chargée de renforcer la capacité des États membres en vue de la prévention et du contrôle du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme dans la région.

El Hadji Alassane Diallo

En dépit d’une structure de la population marquée par l’importance des jeunes et une forte fécondité, le Sénégal peine à tirer profit de cette  masse critique à l’instar de certains pays asiatiques. Pour corriger cet impair, des experts nationaux prennent part à un séminaire, à Saly, portant sur une analyse approfondie sur le dividende démographique.

Selon les experts le dividende démographique est l’avantage économique et social que peut tirer un pays en cours de transition démographique, durant une période suivant la baisse de la natalité et de la mortalité. Le Sénégal n’en est pas encore là. En, effet, notre pays a encore une structure de la population marquée une forte fécondité et un taux de mortalité élevé.

«  Le Sénégal a une structure de la population marqué des jeunes, une forte fécondité, une mortalité qui reste encore élevée. L’idée dividende démographique est de profiter de cette critique des jeunes et mettre une politique multisectorielle pour tirer profit de ces jeunes à l’instar de certains asiatiques qui utilisé le même procédé pour devenir émergents », a estimé Pape Madiop Diop, chargé de programmes Fonds des nations unies pour la population.

Mais seulement l’importance démographique ne suffit pas pour asseoir un développement. Selon le directeur général du développement du capital humain au ministère de l’économie et des finances, il faut investir dans des secteurs clés pour avoir un capital humain de qualité.

« La question de l’évolution de la population surtout dans sa structure dynamique est importante. Il s’agit de donner une population de qualité en investissant dans des domaines prioritaires comme la santé, l’éducation, l’emploi des jeunes, la bonne gouvernance. Le dividende démographique doit se référer à l’évolution de la population. Une population en âge de travailler est un atout pour le développement économique mais l’importance démographique ne suffit pas. Il faut investir dans des domaines prioritaires pour avoir une population de qualité », a expliqué Bakary Djiba, directeur général du développement humain au ministère de l’économie et des finances.

Pour faire profiter au Sénégal du dividende démographique et d’identifier des options de politique et programme afin d’optimiser son développement, le Fonds des nations unies pour la population (UNFPA) organise un séminaire à l’intention des experts nationaux.

« Le séminaire rentre dans le processus déjà lancé au mois de mai en vue de l’élaboration d’un document de référence pour la capture du dividende démographique. Aujourd’hui, il nous faut accélérer la baisse de la fécondité. Une fois que nous aurons cette une masse critique de populations en âge de travailler, il faut leur inculquer une bonne éducation, une bonne santé et la création d’emplois pour tirer profit de ce dividende », a ajouté M. Djiba.